Hva betyr de nye EU-reglene (PPWR) for norske bedrifter?

I 2025 trådte Europas mest omfattende emballasjeregelverk noensinne i kraft. Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) er EUs nye felles regulering for alt som har med emballasje å gjøre – fra design og materialvalg til avfallshåndtering og gjenvinning. Regelverket påvirker alle virksomheter som bruker, produserer eller selger emballerte produkter i EU/EØS, og dermed også Norge.

Men hva handler PPWR egentlig om – og hvordan påvirker det norske bedrifter? Her får du en enkel og praktisk oversikt.

Hvorfor kommer PPWR?

Mengden emballasjeavfall i EU har økt jevnt i mer enn et tiår, og hver innbygger genererte i snitt 186,5 kg emballasjeavfall i 2022 – en økning på over 21 kg siden 2013. Samtidig står emballasje for 40 % av all plastbruken i EU og omtrent 50 % av alt marint søppel.

PPWR skal snu denne utviklingen ved å:

• redusere unødvendig emballasje
• øke gjenbruk og standardisere krav til design
• gjøre all emballasje reell resirkulerbar innen 2030
• redusere bruken av nye råvarer og øke bruken av resirkulert materiale

Hva er nytt i PPWR?  

PPWR er en helt ny regulering som erstatter det tidligere direktivet (PPWD) og blir gjeldende som forordning. Det betyr at reglene blir like i hele EU uten behov for lokal implementering. Det er altså et langt mer bindende og detaljert regelverk enn før.

Viktige datoer:

De viktigste kravene i PPWR

1. All emballasje skal være resirkulerbar innen 2030

For å sikre dette innfører EU tre resirkulerbarhetsgrader:

• A: ≥ 95 % resirkulerbarhet
• B: ≥ 80 %
• C: ≥ 70 %

Emballasje under 70 % resirkulerbarhet blir forbudt fra 2030, og fra 2038 blir kun A og B tillatt.

2. Krav om mindre unødvendig emballasje

PPWR innfører strengere regler for:

• overflødig emballasje
• unødvendige formater
• ekstra luft og fyllmaterialer i pakker

Eksempelvis vil det være forbudt med mer enn 50% tomrom i forsendelser fra nettbutikker. Dette betyr at nettbutikkene ikke lenger kan sende en stor eske som kun inneholder et lite produkt, og det vil ikke være lov å fylle opp tomrommet med pakkefyll. Målet er å redusere emballasjemengden per innbygger med 5 % innen 2030 og 15 % innen 2040 sammenlignet med 2018-nivået.

3. Krav til resirkulert plast i plastemballasje

Minstekravene for resirkulert innhold i plast er juridisk bindende, ikke bare anbefalinger. Eksempler:

• 35 % resirkulert innhold i ikke‑kontaktfølsom plastemballasje innen 2030
• 30 % resirkulert innhold i PET som er kontaktfølsom, som kosmetikk- eller matrelatert emballasje

Kravene øker ytterligere mot 2040.

4. Gjenbruk og refylling

PPWR setter konkrete mål for gjenbruk i flere bransjer. Enkelte emballasjetyper må kunne returneres eller refylles, for eksempel:

• takeaway‑emballasje
• drikkeemballasje
• transportemballasje i B2B‑segmentet
  (basert på PPWRs bærekraftskrav og mål om økt gjenbruk)

5. Strengere regler for visse engangsprodukter

PPWR kan forby eller begrense visse typer engangsemballasje, som:

• porsjonspakninger for sauser/tilbehør
• unødvendige engangselementer i hotell og servering

Hvordan påvirker PPWR norske virksomheter?

Reglene i PPWR vil gjennomføres i Norge via EØS-avtalen. Det betyr at alle norske virksomheter som:

• bruker emballasje
• importerer emballerte varer
• driver netthandel mot EU

må sørge for at emballasjen oppfyller de nye kravene til resirkulerbarhet, materialbruk og dokumentasjon.

Særlige punkter norske bedrifter må merke seg:

1. Produsentansvaret skjerpes ytterligere – virksomheter må kunne dokumentere emballasjens innhold, resirkulerbarhet og livsløp
2. Merking og sporbarhet blir obligatorisk, inkludert informasjon om resirkulering (f.eks. via QR‑koder)
3. Design for gjenvinning blir et konkurransefortrinn – emballasje som ikke oppfyller kravene kan innebære sanksjoner (det kan bli risiko for bøter) eller bli nektet tilgang til EU‑markedet

Hva kan bedrifter gjøre nå?

1. Kartlegg emballasjen dere bruker

Start med å identifisere alle emballasjetyper – spesielt de som inneholder plast.

2. Test resirkulerbarheten

Bruk tilgjengelige verktøy som RecyClass-score for å få en objektiv vurdering av emballasjens resirkulerbarhet.

3. Optimaliser emballasjedesignet

Se på muligheter for:

• færre materialtyper i samme emballasje, og ta i bruk monomateriale om mulig
• fjerning av unødvendige komponenter
• overgang til papirbaserte løsninger der det er mulig
• standardisering på større volumer

Les mer om emballasje i monomateriale her

4. Kom i gang med resirkulert plast

Vurder tidlig hvordan dere kan nå EU-kravene for resirkulert innhold innen 2030.

RAJAPACK har en rekke emballasjeprodukter med resirkulert plast i sortimentet og lanserer stadig flere. Noen eksempler er resirkulert pakketape, lynlåsposer og boblefolie på rull.

5. Velg leverandører som kan dokumentere samsvar

PPWR krever solid dokumentasjon og sporbarhet. Leverandører må kunne bevise innhold, kvaliteter og kravoppfyllelse.

PPWR er ikke bare “enda et EU-regelverk”. Det er et vendepunkt for hele emballasjeøkonomien i Europa. Virksomheter som handler tidlig står bedre rustet, reduserer risiko,  og kan styrke både merkevare og miljøprofil.

Slik kan RAJAPACK hjelpe

Vi i RAJAPACK jobber kontinuerlig med å finne smartere, mer bærekraftige og dokumenterte emballasjeløsninger. Vi kan hjelpe deg med å:

• velge emballasje som er innenfor kravene i PPWR
• forstå hva som kreves for å nå resirkulerbarhetsgrad A, B eller C
• fase ut emballasje som ikke vil være lovlig etter 2030
• finne løsninger laget av 100 % papir – som vår prisvinnende smarttelefoneske BSTP10
• optimalisere emballasjebruken for redusert avfall, lavere kostnader og bedre miljøprofil

Er din bedrift i gang med å forberede seg på PPWR? Hvis ikke anbefaler vi å starte med det samme. Vi guider deg gjerne på veien, og du er alltid velkommen til å ta kontakt med vårt kundesenter på telefon 22 51 40 00 eller post@rajapack.no.